ایجاد دانشکده افسری نیروی دریایی ایران

یکی دیگر از خدمات پرافتخار ناخدا افضلی ایجاد اولین دانشکده افسری دریایی بود. ناخدا افضلی موفق شد علی‌رغم سنگ اندازی ها و کارشکنی ها و در شرایط به اصطلاح "انقلاب فرهنگی" در جوی فوق‌العاده نامساعد این کار را سر و صورت دهد. در پرتو تلاش شبانه روزی او، کاخ شاه در نوشهر با تمام تأسیسات وسیع آن به این کار اختصاص داده شد.
این دانشکده دارای رشته‌های مختلف تخصصی دریایی است. به این ترتیب اعزام افسران نیروی دریایی که از سال 1311 تا سال 1357 به آمریکا، انگلستان، آلمان، فرانسه، ایتالیا و ترکیه فرستاده می‌شدند پایان پذیرفت. در نتیجه ارزی که بابت اعزام آن‌ها (هر دانشجو بین 150 تا 200 هزار دلار) هزینه می شد، صرف جویی شد و کشور ایران برای نخستین بار دارای یک دانشکده افسری دریایی گردید. که با تلاش و پیگیری مداوم ناخدا افضلی بنیان‌گذاری شد.
در کنار این تلاشها از جمله می باید از خدمت دیگر وی یاد کرد و آن عبارت است از ایجاد دانشکده فرماندهی و ستاد دریایی برای تربیت افسران ارشد.